How public-private partnerships access infrastructure funding in Canada

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Comment les partenariats public-privé accèdent au financement des infrastructures au Canada

Les grands projets d’infrastructure au Canada coûtent cher et sont souvent complexes. Les gouvernements utilisent des partenariats public-privé (P3 ou PPP) pour partager les risques, attirer des capitaux privés et réaliser les projets plus rapidement. La Banque de l’infrastructure du Canada (BIC) est un organisme fédéral clé qui contribue à rendre ces projets possibles. Plutôt que d’offrir des subventions, la BIC propose des investissements remboursables pour soutenir les grands travaux d’infrastructure (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Pour les entreprises privées et les promoteurs publics, comprendre le fonctionnement du financement des infrastructures en PPP peut faire la différence entre une idée bloquée et un projet financé.


Comment les partenariats public-privé accèdent au financement des infrastructures par l’entremise de la Banque de l’infrastructure du Canada

La Banque de l’infrastructure du Canada est une société d’État fédérale. Sa mission est d’attirer des capitaux privés et institutionnels vers les infrastructures publiques. La BIC n’accorde pas de subventions. Elle fournit un financement personnalisé et remboursable afin d’encourager l’investissement privé (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Ce que finance la Banque de l’infrastructure du Canada

Les investissements de la BIC se concentrent sur cinq secteurs prioritaires (Source : Banque de l’infrastructure du Canada) :

  • Infrastructures vertes (comme l’efficacité énergétique et les rénovations majeures)
  • Énergie propre (énergies renouvelables, transport et stockage)
  • Transport en commun
  • Commerce et transport
  • Infrastructures à large bande

Les projets doivent offrir un avantage public et être capables de générer des revenus. Cela peut se faire par des frais d’utilisation, des contrats gouvernementaux à long terme ou d’autres formes de paiements.

Qui peut participer à un projet financé en PPP

Les projets en PPP financés par la BIC comprennent généralement :

  • Promoteurs du secteur public : gouvernements et organismes fédéraux, provinciaux, territoriaux, municipaux ou autochtones
  • Partenaires du secteur privé : promoteurs, constructeurs, exploitants et investisseurs
  • Investisseurs institutionnels : comme les fonds de pension ou les fonds d’infrastructure

Les entreprises privées s’associent presque toujours à une autorité publique, et non seules (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Types de financement offerts

La Banque de l’infrastructure du Canada propose des investissements remboursables, notamment :

  • Des prêts à faible taux d’intérêt ou subordonnés
  • Du financement adossé aux revenus
  • Des investissements en capitaux propres ou quasi-capitaux propres

Il n’y a aucun montant minimal ou maximal prédéterminé. Chaque projet est évalué individuellement, mais la plupart des investissements sont importants — souvent de l’ordre de centaines de millions de dollars (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

À titre de comparaison, consultez Repayable vs Non-Repayable Business Funding in Canada.


Conditions d’admissibilité au financement des infrastructures en PPP

Tous les projets ou toutes les équipes ne peuvent pas obtenir un financement de la BIC. Avant de commencer, assurez-vous que votre projet respecte ces exigences de base :

  • Correspond à l’un des cinq secteurs prioritaires
    La BIC finance uniquement les projets dans les infrastructures vertes, l’énergie propre, le transport en commun, le commerce et le transport, ou les infrastructures à large bande.

  • A un promoteur public
    Vous devez avoir un partenaire gouvernemental ou un organisme public. Les demandes provenant uniquement du secteur privé ne sont généralement pas acceptées.

  • Peut générer des revenus
    Votre projet doit disposer d’un mécanisme de revenus — comme des frais d’utilisation ou des contrats à long terme — pour rembourser l’investissement.

  • Offre un avantage public
    Le projet doit aider les collectivités, soutenir la croissance économique ou améliorer l’environnement.

  • Est de grande envergure
    La BIC investit généralement dans des projets majeurs ayant un impact significatif.

Si vous n’êtes pas certain que votre projet est admissible, des outils comme le vérificateur d’admissibilité de GrantHub peuvent vous aider à vérifier rapidement les programmes selon le secteur, la province et le type de financement.


Étapes clés pour réussir une demande de financement en PPP

L’obtention d’un financement par l’entremise d’un PPP comporte plusieurs étapes :

  1. Mobilisation précoce
    Les promoteurs de projets communiquent avec la BIC pour vérifier l’alignement du projet avec les objectifs de la BIC.

  2. Développement et présélection du projet
    La BIC évalue la faisabilité du projet, le partage des risques et le modèle de revenus.

  3. Vérification diligente
    La BIC examine les aspects financiers, techniques et juridiques afin de s’assurer que le projet peut attirer des capitaux privés.

  4. Décision d’investissement et clôture
    Les modalités de financement sont établies, souvent avec d’autres prêteurs et investisseurs privés.

Ce processus peut prendre plusieurs mois, voire plus, selon le niveau de préparation et la complexité du projet.

Pour augmenter vos chances de succès, vous devriez :

  • Travailler avec un promoteur du secteur public dès le départ.
  • Vous assurer que votre projet correspond à l’un des cinq secteurs de la BIC.
  • Démontrer clairement comment votre projet générera suffisamment de revenus pour rembourser l’investissement.
  • Préparer des plans financiers solides, des analyses des risques et des stratégies d’approvisionnement.
  • Prévoir suffisamment de temps pour chaque étape.

Une bonne planification et une collaboration étroite entre les partenaires publics et privés sont essentielles à la réussite.


Erreurs courantes à éviter

  1. Traiter le financement de la BIC comme une subvention
    Les investissements de la BIC doivent être remboursés. Les projets sans plan de revenus clair ont peu de chances d’aboutir.

  2. Approcher la BIC sans partenaire public
    La plupart des projets en PPP nécessitent un promoteur du secteur public. Les propositions uniquement privées réussissent rarement.

  3. Sous-estimer le temps de préparation
    Des plans financiers clairs, des analyses des risques et des stratégies d’approvisionnement sont nécessaires.

  4. Présenter une demande en dehors des secteurs prioritaires
    Les projets qui ne relèvent pas des cinq secteurs de la BIC ne seront pas admissibles, même s’ils sont solides par ailleurs.


Foire aux questions

Q : Le financement de la Banque de l’infrastructure du Canada est-il une subvention ou un prêt ?
La Banque de l’infrastructure du Canada offre des investissements remboursables, comme des prêts ou des participations en capitaux propres. Elle n’accorde pas de subventions non remboursables (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Q : Les entreprises privées peuvent-elles présenter une demande directement à la Banque de l’infrastructure du Canada ?
Les entreprises privées participent généralement dans le cadre d’un partenariat public-privé. Un promoteur du secteur public est presque toujours requis (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Q : Les projets doivent-ils générer des revenus pour être admissibles ?
Oui. Les projets doivent démontrer un mécanisme de génération de revenus, comme des frais d’utilisation ou des paiements à long terme, afin d’assurer le remboursement (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Q : Combien de temps dure le processus d’approbation de la BIC ?
Le processus comporte plusieurs étapes et peut prendre des mois ou plus, selon la taille et l’état de préparation du projet (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).

Q : Existe-t-il un plafond de financement pour les investissements de la BIC ?
Aucun plafond fixe n’est publié. Chaque investissement est évalué en fonction de la taille et de l’impact du projet (Source : Banque de l’infrastructure du Canada).


GrantHub suit des centaines de programmes de financement fédéraux et provinciaux, y compris des options pour les infrastructures et le financement remboursable — voyez lesquels correspondent au profil de votre entreprise.


Prochaines étapes

Les partenariats public-privé peuvent permettre d’obtenir un financement d’infrastructure de grande envergure au Canada si les projets sont bien structurés. Assurez-vous que votre projet a un promoteur public, un solide plan de revenus et qu’il correspond à l’un des cinq secteurs de la BIC avant de communiquer avec celle-ci.

Si vous explorez d’autres options, consultez ZEVIP Explained: How Canada’s Zero-Emission Vehicle Infrastructure Program Supports EV Goals et How to Prepare Financial Statements for Grant Applications in Canada.


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