How Government Grants Interact with Loans and Equity Financing in Canada

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Comment les subventions gouvernementales interagissent avec les prêts et le financement par capitaux propres au Canada

De nombreuses entreprises canadiennes utilisent plus d’un type de financement en même temps. Les subventions, les prêts et le financement par capitaux propres peuvent fonctionner ensemble — mais seulement si vous comprenez comment chacun influence les autres. Une mauvaise compréhension peut ralentir les approbations, réduire votre subvention ou créer des écarts de trésorerie imprévus.


Comment les subventions, les prêts et les capitaux propres s’articulent

La plupart des bailleurs de fonds gouvernementaux s’attendent à ce que vous empiliez les sources de financement. Cela signifie combiner des subventions non remboursables avec des prêts remboursables et, dans certains cas, des capitaux propres d’investisseurs.

Subventions gouvernementales : risque le plus faible, règles les plus strictes

Les subventions gouvernementales sont généralement non remboursables et liées à des coûts précis comme les salaires, la formation, la R-D ou l’équipement. Elles financent presque jamais 100 % d’un projet.

Caractéristiques typiques :

  • Financement à frais partagés (souvent de 30 % à 75 % des dépenses admissibles)
  • Paiement après que vous ayez engagé les dépenses (modèle de remboursement)
  • Restrictions sur le « double financement » avec d’autres fonds publics
    (Source : Gouvernement du Canada)

En raison de cette structure, les subventions dépendent souvent de prêts ou de capitaux propres pour couvrir les coûts initiaux.

Prêts : combler l’écart de trésorerie

Les prêts fournissent des liquidités immédiates pour payer les fournisseurs et le personnel pendant que vous attendez les remboursements de subventions.

Un exemple courant est le Programme de financement des petites entreprises du Canada (PFPEC) :

  • Jusqu’à 1 million $ de financement total
  • Jusqu’à 500 000 $ pour l’équipement et les améliorations locatives
  • Jusqu’à 150 000 $ pour les actifs incorporels et le fonds de roulement
  • Entièrement remboursable, avec des frais d’inscription de 2 %
  • Offert par l’entremise des banques et des coopératives de crédit
    (Source : Innovation, Sciences et Développement économique Canada)

Comme le PFPEC est un prêt — et non une subvention — il ne réduit généralement pas votre admissibilité aux subventions. Il renforce souvent votre demande en démontrant votre capacité à financer le projet.

Financement par capitaux propres : attention aux enjeux de contrôle et de calendrier

Le financement par capitaux propres consiste à vendre des actions à des investisseurs comme des anges investisseurs ou des sociétés de capital de risque. Les subventions autorisent généralement les capitaux propres, mais avec certaines limites :

  • Certains programmes restreignent les subventions si les investisseurs contrôlent déjà l’entreprise
  • Le financement public peut être plafonné si les capitaux propres couvrent entièrement le projet
  • Les échéanciers des investisseurs peuvent ne pas s’aligner avec les exigences de rapports et d’audits des subventions
    (Source : Gouvernement du Canada)

Les subventions remplacent rarement les capitaux propres, mais elles peuvent réduire la dilution en diminuant le montant de capital à lever.


Comment les règles d’empilement fonctionnent réellement en pratique

La plupart des programmes de subventions au Canada suivent deux règles clés :

1. Limites maximales d’aide gouvernementale

De nombreux programmes plafonnent l’aide gouvernementale totale (fédérale, provinciale et municipale combinée). Un plafond courant est de 75 % des coûts admissibles, bien que cela varie selon le programme. Si vous dépassez le plafond, votre subvention peut être réduite.
(Source : Gouvernement du Canada)

2. Pas de double financement pour la même dépense

Vous ne pouvez généralement pas réclamer le même dollar de salaires ou d’équipement dans deux subventions différentes. Les prêts sont différents puisqu’ils sont remboursables.

C’est ici que la planification est essentielle. Des outils comme l’outil de jumelage d’admissibilité de GrantHub vous aident à filtrer les programmes par province et par industrie en quelques secondes, afin de voir les limites d’empilement avant de présenter une demande.


Utiliser les prêts pour soutenir la trésorerie liée aux subventions

Comme les subventions remboursent souvent après coup, de nombreuses entreprises utilisent les prêts de façon stratégique :

  • Marges de crédit à court terme pour couvrir la paie
  • Prêts du PFPEC pour financer l’équipement en attendant les paiements de subventions
  • Rondes de financement relais d’investisseurs liées aux jalons d’approbation des subventions

Par exemple, un fabricant pourrait :

  1. Utiliser un prêt bancaire pour acheter de l’équipement
  2. Soumettre les factures payées à un programme de subvention
  3. Utiliser le remboursement de la subvention pour réduire le solde du prêt

Cette approche réduit les coûts d’intérêt à long terme tout en demeurant conforme.


Là où les capitaux propres peuvent compliquer le financement par subvention

Les capitaux propres ne vous rendent généralement pas inadmissible — mais ils modifient la façon dont les bailleurs de fonds évaluent le risque.

Problèmes courants :

  • Contrôle : Certaines subventions favorisent les sociétés privées sous contrôle canadien
  • Pression sur la valorisation : De grandes levées peuvent rendre les petites subventions moins significatives
  • Attentes de sortie : Les investisseurs peuvent imposer des échéanciers qui entrent en conflit avec les rapports de subvention

Si vous prévoyez lever des capitaux propres, confirmez les conditions des subventions avant de conclure la ronde.


Erreurs courantes à éviter

  1. Supposer que les subventions couvrent les coûts initiaux
    La plupart des subventions remboursent après les dépenses. Sans prêt ou réserve de liquidités, les projets peuvent être bloqués.

  2. Dépasser les limites d’empilement
    Combiner plusieurs programmes publics peut entraîner des récupérations si vous dépassez le seuil maximal d’aide.

  3. Utiliser des capitaux propres sans vérifier les règles de propriété
    Certains programmes limitent la propriété étrangère ou entre parties liées.

  4. Traiter les prêts comme des subventions dans les demandes
    Les prêts doivent être déclarés correctement. Une mauvaise classification peut retarder les approbations.


Foire aux questions

Q : Les subventions gouvernementales réduisent-elles le montant que je peux emprunter ?
Habituellement non. Les banques considèrent souvent les subventions comme un facteur de réduction du risque, car elles améliorent la trésorerie. Les prêts remboursables comme le PFPEC sont conçus pour fonctionner avec les subventions.
(Source : Innovation, Sciences et Développement économique Canada)

Q : Puis-je utiliser un prêt gouvernemental et une subvention pour le même projet ?
Oui, dans la plupart des cas. Les prêts couvrent les coûts initiaux, tandis que les subventions remboursent les dépenses admissibles plus tard. Il faut simplement respecter les règles d’empilement.
(Source : Gouvernement du Canada)

Q : Le Programme de financement des petites entreprises du Canada est-il une subvention ?
Non. Le PFPEC est un prêt entièrement remboursable offert par des prêteurs, avec un partage du risque par le gouvernement.
(Source : Innovation, Sciences et Développement économique Canada)

Q : Le financement par capital de risque me rendra-t-il inadmissible aux subventions ?
Pas automatiquement. L’admissibilité dépend de la propriété, du contrôle et des règles propres à chaque programme. Vérifiez toujours avant de conclure une ronde.
(Source : Gouvernement du Canada)

Q : Puis-je combiner des subventions fédérales et provinciales avec des capitaux propres ?
Souvent oui, mais l’aide gouvernementale totale est généralement plafonnée. Les capitaux propres ne comptent pas dans ce plafond.
(Source : Gouvernement du Canada)

Après la section FAQ, il est utile de savoir que GrantHub suit des milliers de programmes de subventions actifs à travers le Canada — vérifiez lesquels correspondent au profil de votre entreprise afin de planifier tôt vos combinaisons de financement.


Voir aussi

  • Quelles dépenses d’entreprise sont admissibles dans les subventions et les prêts canadiens ?
  • Combien de temps les programmes de subventions canadiennes prennent-ils pour verser les fonds ?
  • Subventions fédérales ou provinciales pour la formation de la main-d’œuvre : que devraient utiliser les employeurs canadiens ?

Prochaines étapes

Comprendre comment les subventions gouvernementales interagissent avec les prêts et le financement par capitaux propres au Canada vous aide à éviter les retards et à protéger votre trésorerie. Avant de présenter une demande, cartographiez l’ensemble de votre structure de financement et confirmez les règles pour chaque source. GrantHub vous aide à comparer les subventions, les prêts et les échéanciers afin de bâtir un plan de financement qui fonctionne réellement pour votre entreprise.

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