Grant stacking in Canada: how to combine federal and provincial funding legally

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Cumul de subventions au Canada : comment combiner légalement le financement fédéral et provincial

Beaucoup de propriétaires d’entreprise au Canada pensent que vous ne pouvez obtenir qu’une seule subvention par projet. Ce n’est pas toujours vrai. Le cumul de subventions au Canada—utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour le même projet—est souvent permis si vous respectez les règles. Si vous le faites correctement, combiner le financement fédéral et provincial peut réduire vos coûts. Mais vous devez respecter les plafonds de financement de chaque programme et divulguer toutes vos sources, sinon vous risquez de devoir rembourser des fonds ou de faire l’objet d’une vérification.


Comment fonctionne le cumul de subventions au Canada

Le cumul de subventions signifie utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour le même projet. Cela peut inclure des subventions fédérales, provinciales, des crédits d’impôt et des subventions salariales.

La principale préoccupation n’est pas le nombre de programmes utilisés, mais la proportion des coûts de votre projet couverte par des fonds publics.

La règle clé : les plafonds de cumul

La plupart des programmes de subventions au Canada fixent un pourcentage maximal de financement public—appelé plafond de cumul. Par exemple :

  • 75 % des coûts admissibles du projet est un plafond courant pour de nombreux programmes d’innovation et de commercialisation, comme le Programme d’aide à la recherche industrielle (PARI) et le Alberta Innovates Voucher Program. Vérifiez toujours les lignes directrices de chaque programme, car les plafonds peuvent varier.
  • 90–100 % pour certains projets à but non lucratif ou dirigés par la recherche, comme ceux financés par le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH).
  • Certains programmes pour entreprises à but lucratif ont des plafonds plus bas, surtout si vous cumulez plusieurs subventions salariales.

Les plafonds de cumul incluent généralement :

  • Subventions et contributions fédérales
  • Subventions provinciales et territoriales
  • Financement municipal
  • Crédits d’impôt remboursables

Les investissements privés et les prêts bancaires ne comptent pas dans les plafonds de cumul.

Avis de non-responsabilité : Les plafonds de cumul sont fixés par chaque programme et peuvent différer. Lisez toujours les lignes directrices du programme pour connaître les règles exactes.


Le financement fédéral et provincial peut généralement être combiné

Dans la plupart des cas, vous pouvez combiner des subventions fédérales et provinciales, tant que vous respectez le plafond total de financement.

Par exemple :

  • Une subvention provinciale à l’innovation couvre 40 % des coûts de votre projet
  • Un programme fédéral de R-D couvre 35 %
  • Votre entreprise paie les 25 % restants

C’est une approche typique et légale lorsque vous divulguez toutes vos sources de financement à chaque programme.

Le moteur de recherche d’admissibilité de GrantHub peut vous aider à trouver des programmes par province, secteur et règles de cumul en quelques secondes.


Comment les crédits d’impôt s’intègrent au cumul de subventions

Les crédits d’impôt sont traités différemment des subventions directes, mais ils comptent souvent comme une aide gouvernementale.

Exemple : RS&DE et cumul de subventions

Le Programme d’encouragements fiscaux pour la recherche scientifique et le développement expérimental (RS&DE) est un programme fédéral de l’Agence du revenu du Canada.

Faits saillants :

  • Soutient la R-D admissible effectuée au Canada
  • Offre des crédits d’impôt à l’investissement pouvant atteindre 35 % des coûts admissibles pour les sociétés privées sous contrôle canadien (SPCC)
  • Ouvert aux sociétés, particuliers et partenariats
    (Source : Agence du revenu du Canada)

Si vous recevez une subvention pour les mêmes coûts de R-D :

  • Le montant de la subvention réduit habituellement les dépenses admissibles à la RS&DE
  • Vous devez déclarer toute aide gouvernementale dans votre demande de RS&DE
    (Source : Agence du revenu du Canada)

La RS&DE peut être cumulée avec des subventions, mais vous ne pouvez pas réclamer les deux pour le même montant sans ajustement.


Ce que vous devez divulguer lors du cumul de subventions

La transparence est requise. Presque tous les accords de financement vous demandent de déclarer :

  • Tous les financements gouvernementaux approuvés et en attente
  • Les mêmes coûts de projet réclamés dans plusieurs programmes
  • Tout changement à vos sources de financement après l’approbation

Si vous ne divulguez pas le cumul, vous pourriez faire face à :

  • Des demandes de remboursement
  • Une perte d’admissibilité future
  • Des vérifications de conformité

GrantHub suit les programmes de subventions actifs partout au Canada, ce qui facilite la comparaison des règles de cumul pour votre projet.


Erreurs courantes à éviter

1. Dépasser le plafond maximal de financement public

Même si chaque programme approuve votre demande, il vous revient de rester sous le plafond combiné.

2. Réclamer la même dépense deux fois sans ajustement

Certains programmes permettent le chevauchement des coûts, mais d’autres exigent que vous réduisiez le montant réclamé. Vérifiez toujours l’entente de contribution.

3. Oublier d’aviser les bailleurs de fonds

Si vous obtenez un nouveau financement après l’approbation, la plupart des programmes exigent que vous les en informiez dans un certain délai.

4. Croire que les crédits d’impôt ne comptent pas

Les crédits d’impôt remboursables comme la RS&DE sont souvent considérés comme une aide gouvernementale et doivent être divulgués.


Foire aux questions

Q : Le cumul de subventions est-il légal au Canada ?
Oui. Le cumul de subventions est légal si vous respectez les plafonds de financement et les règles de divulgation de chaque programme. La plupart des programmes fédéraux et provinciaux ont des politiques de cumul claires.

Q : Puis-je cumuler deux subventions fédérales ?
Parfois. Cela dépend des programmes et s’ils financent les mêmes coûts. Certains programmes fédéraux n’autorisent pas le cumul avec d’autres sources fédérales.

Q : Les subventions provinciales affectent-elles ma demande RS&DE ?
Oui. Les subventions provinciales pour le même travail de R-D réduisent habituellement les dépenses admissibles aux crédits RS&DE (Source : Agence du revenu du Canada).

Q : Que se passe-t-il si je dépasse le plafond de cumul ?
Vous pourriez devoir rembourser le financement excédentaire. Dans les cas graves, vos demandes futures peuvent être rejetées ou faire l’objet d’une vérification.

Q : Les prêts sont-ils inclus dans le calcul du cumul ?
Habituellement non. Les prêts remboursables et le financement privé ne sont pas considérés comme une aide gouvernementale, mais vérifiez toujours les lignes directrices de chaque programme.


Conseils pour planifier votre stratégie de cumul de subventions

  • Lisez attentivement toutes les lignes directrices des programmes : Les règles de cumul peuvent changer d’un programme à l’autre et d’une année à l’autre.
  • Cartographiez les coûts de votre projet : Sachez quelles dépenses vous voulez couvrir et quels programmes peuvent les financer.
  • Tenez un registre de toutes vos sources de financement : Cela facilite la reddition de comptes et évite les erreurs.
  • Vérifiez les mises à jour : Les règles de financement peuvent changer, alors relisez-les avant chaque demande.
  • Utilisez des outils comme GrantHub : Ceux-ci peuvent vous aider à comparer rapidement les programmes et les plafonds de cumul.

Prochaines étapes

Le cumul de subventions fonctionne mieux si vous planifiez tôt. Commencez par cartographier les coûts de votre projet, puis associez-les à des programmes dont les règles de cumul sont compatibles. GrantHub aide les entreprises canadiennes à comparer les programmes de financement, à comprendre les plafonds de cumul et à repérer les conflits avant qu’ils ne deviennent problématiques.


Voir aussi

  • Comment cumuler subventions et prêts sans enfreindre les règles de financement
  • Quelles dépenses d’entreprise sont admissibles aux subventions et prêts canadiens ?
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